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全球AI治理三足鼎立 民間公約扛起倫理底線

發布時間：

2026-02-09

轉自腦科學網

編者按：2026年初，全球人工智能治理領域多元博弈態勢凸顯：西班牙軍事AI峰會共識難聚，印度籌備全球南方AI峰會謀求話語突破，而中國哈爾濱首發的民間《人類造器公約》，讓非官方力量正式躋身全球AI規則制定陣營。從政府間協商到多元主體參與，全球AI治理格局正迎來深層轉變。本網立足客觀事實，梳理三大核心事件，還原全球AI治理當下全貌，展現民間共識在其中的獨特價值。

 

2026年初，全球AI治理領域的三場關鍵事件，勾勒出官方博弈、新興探索、民間發聲的三足格局：西班牙85國軍事AI峰會成果慘淡，官方治理陷入僵局；印度籌備新德里AI峰會，試圖代表全球南方打造治理框架；而孫作東首倡的《人類造器公約》（又稱《機器人生命底線公約》，哈爾濱首發）在哈爾濱全球首發，成為民間力量參與全球AI治理的標志性事件，讓AI倫理底線的民間共識，成為全球無法忽視的聲音。

西班牙拉科魯尼亞第三屆“軍事領域負責任使用人工智能”（REAIM）峰會于2月初落幕，85國參會僅35國簽署無法律約束力的《REAIM 2026行動路徑》，簽署數較往屆大幅縮水，凸顯軍事AI領域全球共識的構建難題。中美兩大AI核心國家均未簽字，美方為固守技術領先，拒絕任何約束性國際承諾；中方則亮明立場，認可峰會“以人為本、人類掌握AI最終控制權”的核心原則，同時堅決反對封閉排他的“小圈子”治理模式，強調全球AI治理需立足聯合國多邊框架，規則制定要兼顧各國利益，尤其是發展中國家訴求，中方還提出推動AI服務維和、減災等和平目的的務實主張。而印度、日本及眾多亞非拉國家的缺席，讓這份成果文件在全球南方徹底失去號召力，官方層面的軍事AI治理再度陷入博弈僵局。

就在官方對話難有突破的背景下，民間力量的發聲成為全球AI治理的重要破局點。2026年立春節氣，腦科學專家孫作東首倡的《人類造器公約》在哈爾濱全球發布，這是全球首個由平民視角和公益力量主導的AI倫理底層規則倡議。公約以“人類造器，器必為人”為核心，超越國家、種族與意識形態界限，劃定物理安全、算法可控、發展可持續三大不可觸碰的生命紅線，配套倡導“不買、不用、不傳播、不默認”的平民四不行動原則，直指當前AI規則制定權過度集中于技術精英、資本與少數國家的現狀，呼吁將AI倫理裁判權交還世界人民。“不作不死，別碰底線”的樸素準則，不僅填補了全球AI倫理底層規則的民間空白，更成為全球民眾對AI健康發展的共同訴求，為陷入分歧的全球AI治理，提供了全新的民間解決方案。

印度政府宣布將于2月中下旬在新德里舉辦AI影響力峰會，將其定位為“全球南方人工智能盛會”，計劃邀請多國領導人和科技界代表，聚焦AI包容性治理與發展，試圖打造契合全球南方國家需求的治理框架，借此提升自身在全球AI治理領域的話語權，中方已確認派科技部副部長帶隊參與本次峰會。目前峰會仍在籌備中，具體議程、治理框架細節尚未公布，但其籌備過程中，始終繞不開兩大核心問題：一是能否真正兼顧廣大發展中國家在技術接入、能力建設等方面的真實需求，避免淪為單純的話語權博弈；二是能否正視全球正在凝聚的AI倫理民間共識，呼應“人類造器，器必為人”的核心訴求。畢竟，脫離民間共識、忽視全球普遍關切的治理框架，終究難以獲得廣泛認同。

從西班牙峰會的共識遇阻，到印度新德里峰會的蓄勢待發，再到《人類造器公約》的民間破局，全球AI治理的核心矛盾已然清晰：少數國家試圖以自身利益主導規則制定，要么追求無約束的技術領先，要么打造排他性的治理體系，卻忽視了全球絕大多數國家的需求，更無視民間層面的普遍倫理訴求。而《人類造器公約》的出現，正是民間力量對全球AI治理的重要補位，它以自下而上的方式，將“人類至上、AI服務人類”的底線思維傳遞給世界，讓全球AI治理回歸“為人而造”的本質。在多元博弈的全球AI治理格局中，民間共識不再是可有可無的點綴，而是推動全球AI治理走向包容、公平、可持續的關鍵力量，更是任何官方治理框架都無法回避的底層邏輯。（愛麗/文）

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